技術(shù)進(jìn)口-ESG跨境

技術(shù)進(jìn)口

技術(shù)進(jìn)口

技術(shù)進(jìn)口(Technology Import )

什么是技術(shù)進(jìn)口？

技術(shù)進(jìn)口指通過(guò)貿(mào)易、投資或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作將技術(shù)從中國(guó)境外轉(zhuǎn)移到中國(guó)的行為。

技術(shù)進(jìn)口相關(guān)法律法規(guī)

第一條 為促進(jìn)中國(guó)技術(shù)進(jìn)口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條 凡列入《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(另行發(fā)布)的技術(shù)，不得進(jìn)口。

第三條 國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理。在《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的，按照本辦法辦理進(jìn)口許可證手續(xù)。

第四條 限制進(jìn)口技術(shù)的進(jìn)口許可證屬于本辦法第三條規(guī)定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱"外經(jīng)貿(mào)部")會(huì)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱)"國(guó)家經(jīng)貿(mào)委")管理。

第五條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口本辦法第三條規(guī)定的限制進(jìn)口技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《中國(guó)限制進(jìn)口技術(shù)申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附表1），并提交外經(jīng)貿(mào)部辦理進(jìn)口許可手續(xù)。

第六條 外經(jīng)貿(mào)部自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)對(duì)技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，決定是否允許進(jìn)口。

申請(qǐng)人因申請(qǐng)材料不完整、申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者其他申請(qǐng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充的，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)或者補(bǔ)充最終材料的日期為收到申請(qǐng)日。

第七條限制進(jìn)口技術(shù)的貿(mào)易審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)是否符合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展；

(二)是否符合中國(guó)對(duì)外承諾的義務(wù)。

第八條限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)是否危及國(guó)家安全或社會(huì)公共利益；

(二)是否危害人的生命或健康；

(三) 是否破壞生態(tài)環(huán)境；

(四) 是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)權(quán)益。

第九條 進(jìn)口申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》，見(jiàn)附表2）。技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者取得《技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)》后，可以簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。

第十條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證，并持《技術(shù)進(jìn)口許可證意向書(shū)》、合同副本及其附件和雙方法律地位證明文件。

第十一條 外貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十條規(guī)定的文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性，并決定是否允許。

第十二條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條向外貿(mào)部申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口。履行進(jìn)口許可證手續(xù)時(shí)，可以提交已簽訂的技術(shù)進(jìn)口合同副本及其附件。

外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到前款規(guī)定的文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別對(duì)技術(shù)進(jìn)口項(xiàng)目進(jìn)行貿(mào)易審查和技術(shù)審查，決定是否準(zhǔn)予進(jìn)口。外經(jīng)貿(mào)部自批準(zhǔn)進(jìn)口之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同的真實(shí)性進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予許可。

申請(qǐng)人因申請(qǐng)材料不完整、申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者其他申請(qǐng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充的，申請(qǐng)人重新申請(qǐng)或者補(bǔ)充最終材料的日期為收到申請(qǐng)日。

第十三條 技術(shù)進(jìn)口許可證的，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可證》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)進(jìn)口許可證》，見(jiàn)附表3）。限制進(jìn)口技術(shù)的技術(shù)進(jìn)口合同自技術(shù)進(jìn)口許可證頒發(fā)之日起生效。

第十四條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取技術(shù)進(jìn)口許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿袊?guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)站為:info.ec.com.cn)上的"中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口合同管理系統(tǒng)"，按程序輸入合同內(nèi)容。

第十五條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，涉及限制進(jìn)口技術(shù)的，技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條或者第十二條的規(guī)定向外貿(mào)部申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第十六條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者取得技術(shù)進(jìn)口許可證后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序重新辦理技術(shù)進(jìn)口許可證手續(xù)。

第十七條 技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者憑技術(shù)進(jìn)口許可證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》追究技術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)責(zé)任。

本辦法不適用于 進(jìn)口國(guó)防軍工專有技術(shù)。

第二十條 本辦法于2002年1月1日生效。

中國(guó)技術(shù)進(jìn)口的特點(diǎn)

中國(guó)技術(shù)進(jìn)口是指通過(guò)貿(mào)易、 投資或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)技術(shù)的行為。具體包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可證、技術(shù)秘密（專有技術(shù)）轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式。

我國(guó)技術(shù)引進(jìn)工作一般可分為三個(gè)主要發(fā)展階段：19501978 年為第一階段； 19791994 年為第二階段；1995 年至今為第三階段。

第一階段。共簽訂技術(shù)引進(jìn)合同 845項(xiàng)，合同金額為119項(xiàng).7億美元，現(xiàn)階段引進(jìn)的項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)引進(jìn)的方式主要是成套設(shè)備引進(jìn)的單一方式。技術(shù)引進(jìn)的組織管理高度集中，資金來(lái)源基本為國(guó)家撥款，專營(yíng)公司完全負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)業(yè)務(wù)。

第二階段。中國(guó)簽訂了5784項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)合同，總合同金額為539.8 1億美元，技術(shù)引進(jìn)決策管理體系發(fā)生了很大變化，從原中央統(tǒng)一管理到中央和地方分級(jí)管理，逐步走上科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、法律的軌道，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)消化吸收工作也在一定程度上加強(qiáng)。

第三階段。技術(shù)引進(jìn)穩(wěn)步全面發(fā)展。1995年 是中國(guó)技術(shù)引進(jìn)大發(fā)展的一年。共簽訂了3629項(xiàng)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合同，總合同金額 130.32 億美元，這一年國(guó)家增加了對(duì)技術(shù)引進(jìn)資金的投入尤其是加大了對(duì)重大項(xiàng)目的投入，技術(shù)引進(jìn)的資金來(lái)源實(shí)現(xiàn)多樣化，并且進(jìn)一步深化了對(duì)技術(shù)引進(jìn)工作的管理，國(guó)外環(huán)境明顯改善，為我國(guó)技術(shù)引進(jìn)提供了良好的條件。1996 年共簽訂技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)合同 6074 項(xiàng)，合同總計(jì)金額 152.57 1億美元。今年引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的國(guó)家/地區(qū)和領(lǐng)域多元化，資金渠道拓寬，企業(yè)自籌資金比例不斷增加。1997年，技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合同簽訂5984項(xiàng)，總合同金額 159.23億美元，今年技術(shù)引進(jìn)的國(guó)家和領(lǐng)域多元化進(jìn)一步深化，軟硬件技術(shù)的比例進(jìn)一步優(yōu)化，從過(guò)去開(kāi)始

通過(guò)引進(jìn)成套設(shè)備向引進(jìn)專利、專有技術(shù)等軟件技術(shù)轉(zhuǎn)型。1998年，技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合同 6254項(xiàng)，總合同金額 163項(xiàng).75 1億美元，技術(shù)設(shè)備引進(jìn)主要集中在能源、交通、通信、電子化工等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高科技，引進(jìn)國(guó)家仍集中在主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著現(xiàn)代企業(yè)體系的建立，技術(shù)引進(jìn)的主體越來(lái)越多樣化。

參考文獻(xiàn)

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