華為禁令下，中國(guó)政府向外國(guó)科技巨頭施壓-ESG跨境

舊金山——據(jù)知情人士透露，過去一周，中國(guó)曾約談包括美國(guó)的微軟(Microsoft)和戴爾(Dell)以及韓國(guó)三星(Samsung)在內(nèi)的主要科技公司，警告它們?nèi)绻浜咸乩势照畬?duì)中國(guó)公司發(fā)布的美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)禁售令，它們將面臨嚴(yán)重后果。

會(huì)議于上周二和上周三舉行，此前北京剛剛宣布正在制定“不可靠”公司和個(gè)人清單。

特朗普政府已決定向中國(guó)電子巨頭華為禁售美國(guó)技術(shù)，該清單被廣泛視為對(duì)此舉的一種回?fù)簟Ｃ绹?guó)曾指控華為竊取商業(yè)機(jī)密，并替*實(shí)施監(jiān)控。

過去兩周以來，美國(guó)和中國(guó)互相采取了一些高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)邊緣政策，而此番約談是其中的最新發(fā)展。因未被授權(quán)討論此事且可能遭懲罰，透露會(huì)議細(xì)節(jié)的兩名知情人士要求不具名。

與會(huì)企業(yè)還包括半導(dǎo)體制造商——英國(guó)的Arm和韓國(guó)的海力士(SK Hynix)。

在西雅圖的微軟發(fā)言人多米尼克·卡爾(Dominic Carr)拒絕就會(huì)議置評(píng)，得克薩斯州奧斯丁市的Arm公司代表菲爾·休斯(Phil Hughes)、馬薩諸塞州霍普金頓的戴爾發(fā)言人戴夫·法默爾(Dave Farmer)同樣拒絕置評(píng)。

三星和海力士的代表未回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

世界最重要的貿(mào)易關(guān)系的迅速脫離，已使全世界的公司與政府慌張不已。這一爭(zhēng)端原本已使中美關(guān)系十分緊張，上月突然實(shí)施的華為禁令又讓各方措手不及，該禁令直擊中國(guó)宏大科技遠(yuǎn)景規(guī)劃的核心，令事態(tài)的嚴(yán)重性愈發(fā)加劇。

如今，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)似乎都在打造新的經(jīng)濟(jì)武器互相打壓對(duì)方。雙方曾經(jīng)是一種令人擔(dān)憂但又相互牽絆的貿(mào)易關(guān)系，如今卻存在幾乎完全分離的危險(xiǎn)，令人擔(dān)心會(huì)有一個(gè)新的地緣政治現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)，即兩個(gè)超級(jí)大國(guó)為經(jīng)濟(jì)影響力展開競(jìng)爭(zhēng)，并竭力切斷對(duì)彼此關(guān)鍵技術(shù)和資源的供應(yīng)。

“這個(gè)問題如今極其敏感，因?yàn)樘乩势照淹ㄟ^它的邊緣政策，破壞了商業(yè)及其他方面的整個(gè)關(guān)系的穩(wěn)定，”華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(Center for Strategic and International Studies)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的高級(jí)顧問甘思德(Scott Kennedy)說。

據(jù)兩名知情人士透露，上周的這些會(huì)議由中國(guó)的中央經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，商務(wù)部和工業(yè)和信息化部派代表參加，他們就各領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)出口商品的公司發(fā)表了意見。

三家政府機(jī)構(gòu)參與其中，表明這是高級(jí)別的協(xié)同行動(dòng)，并且很可能得到中國(guó)不透明領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)最高層的首肯。兩人表示，這種介入似乎旨在為華為爭(zhēng)取支持，雖然這家公司并未被點(diǎn)名提及。

“北京方面強(qiáng)烈感覺到，美國(guó)政府有意阻止中國(guó)在技術(shù)上的崛起，且如不使這一過程放緩或止步，則中國(guó)整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來將面臨風(fēng)險(xiǎn)，”咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)主管地緣技術(shù)的保羅·特廖洛(Paul Triolo)說，他還說，對(duì)中國(guó)國(guó)家主席、中共的總書記*而言，此次沖突有著重大的政治意義。

“如果與美國(guó)的對(duì)抗給華為造成重大損失，并使中國(guó)推出下一代無線技術(shù)5G的計(jì)劃泡湯，那么*和中共將被視為沒有能力捍衛(wèi)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來，”特廖洛接著說。

從更大范圍看，這些警告似乎還想趕在連接中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界其他地區(qū)的復(fù)雜供應(yīng)鏈被迅速打斷前，搶先采取行動(dòng)。因大批電子零部件與化工品的生產(chǎn)及電子產(chǎn)品組裝，這個(gè)國(guó)家成為許多世界最大跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的基石。

隨著美中之間的貿(mào)易關(guān)系破裂，中國(guó)越來越擔(dān)心大公司會(huì)尋求將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方，以避免更長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)。兩位知情人士說，在本周的會(huì)議上，中國(guó)官員明確警告企業(yè)，任何從中國(guó)撤出生產(chǎn)的舉動(dòng)，如果已經(jīng)超出了出于安全考慮的標(biāo)準(zhǔn)多樣化范疇，都可能導(dǎo)致懲罰。

知情人士還說，中國(guó)官員似乎對(duì)這些公司發(fā)出了不同的信息，具體取決于它們是不是美國(guó)公司。

對(duì)于美國(guó)公司，他們警告稱，特朗普政府切斷中國(guó)企業(yè)與美國(guó)技術(shù)聯(lián)系的舉動(dòng)，擾亂了全球供應(yīng)鏈，并表示遵照這一政策行事的企業(yè)可能面臨永久性后果。中國(guó)政府還暗示，企業(yè)應(yīng)該利用游說來抵制政府的舉措。

“當(dāng)中國(guó)和其他國(guó)家之間產(chǎn)生的爭(zhēng)端可能導(dǎo)致跨國(guó)公司減少在華業(yè)務(wù)時(shí)，中國(guó)政府經(jīng)常向這些公司施壓，試圖讓它們乖乖聽話，”甘思德說。

中方政府部門沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

過去，中國(guó)一直將美國(guó)的科技巨頭作為外交工具。例如，*于2015年高調(diào)訪問美國(guó)期間，在前往華盛頓之前先去了西雅圖，在那里會(huì)見了美國(guó)和中國(guó)的著名科技高管，以此強(qiáng)調(diào)兩國(guó)之間深切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，盡管貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)的政府試圖制定計(jì)劃，抵制中國(guó)的反競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易行為和投資規(guī)則。

甘思德說，這一次，這種做法不太可能奏效，因?yàn)樗仁蛊髽I(yè)在服從北京的壓力和違反美國(guó)法律之間做出選擇。

“美國(guó)公司不會(huì)違反美國(guó)法律，尤其是在現(xiàn)在這個(gè)備受矚目的語境下，它們的一舉一動(dòng)都有人在看著，”他說?！斑@些公司處于進(jìn)退兩難的境地，但是他們會(huì)選擇其中一方?！?/p>

中國(guó)官員告訴美國(guó)以外的其他外資公司，只要他們保持目前的關(guān)系，繼續(xù)向中國(guó)公司正常供貨，就不會(huì)面臨不利后果。據(jù)知情人士透露，他們還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)開放貿(mào)易和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾。

這些公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)差別很大。戴爾的電腦在中國(guó)的市場(chǎng)有限，而微軟則在中國(guó)銷售其軟件、電腦處理及存儲(chǔ)服務(wù)。微軟的搜索引擎必應(yīng)(Bing)是僅有的幾個(gè)在中國(guó)沒有被屏蔽的美國(guó)搜索引擎之一。

幾家半導(dǎo)體制造商為包括華為在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)提供硬件，用于生產(chǎn)智能手機(jī)和電信設(shè)備。

在特朗普政府禁止向華為銷售產(chǎn)品后，這幾家美國(guó)公司將季度營(yíng)收預(yù)期下調(diào)了數(shù)千萬美元。據(jù)咨詢公司畢馬威(KPMG)估計(jì)，在所有售出的半導(dǎo)體中，約有60%以某種方式與中國(guó)的供應(yīng)鏈相關(guān)。

特廖洛說，解決重商主義僵局可能很難，因?yàn)橘Q(mào)易談判的進(jìn)展已經(jīng)與華為技術(shù)禁令的進(jìn)展掛鉤，但華為問題不能通過官方貿(mào)易渠道來解決。例如，美國(guó)對(duì)華為高管孟晚舟提起的欺詐指控(孟正在加拿大等待引渡程序)，以及對(duì)華為的妨礙司法和其他指控，都加劇了這場(chǎng)爭(zhēng)端。

特廖洛說，高級(jí)官員之間就華為問題另外展開一場(chǎng)談判可能是唯一的出路，或者還有一種更不太可能發(fā)生的情況是：“華為不得不派一個(gè)團(tuán)隊(duì)到華盛頓去認(rèn)罪，并與美國(guó)當(dāng)局談判一項(xiàng)可能是羞辱性的協(xié)議。”

“到目前為止，沒有跡象表明北京或華為正在考慮這一選擇，”他表示。

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