出口限制政策-ESG跨境

出口限制政策

出口限制政策

  什么是出口限制政策

出口限制政策是指政府出于某種目的限制出口的政策。

  出口限制政策的意義

出口限制政策的意義：

(一)安全目的

所謂的安全目的是指允許某些產(chǎn)品或技術(shù)的出口會損害國家或地區(qū)的安全，因此禁止這些產(chǎn)品和技術(shù)的出口。這在冷戰(zhàn)期間最為明顯。在冷戰(zhàn)期間，為了控制東方集團的技術(shù)出口，歐洲、美國和日本成立了禁止技術(shù)出口的組織巴黎協(xié)調(diào)委員會，主要制定禁止技術(shù)出口的類型，并監(jiān)督技術(shù)出口。目前，美國政府仍禁止以國家安全為借口向中國轉(zhuǎn)讓核技術(shù)和計算機技術(shù)。

(二)國家利益

當(dāng)一類產(chǎn)品的出口損害國家利益時，也將被禁止或限制。國家利益的概念不僅包括上述安全利益，還包括政治經(jīng)濟利益。

在政治利益方面，美國阻止美國商人與伊朗的貿(mào)易，以控制中東。

在經(jīng)濟利益方面，為了保護經(jīng)濟資源，防止過度發(fā)展和競爭，許多國家制定了一系列出口限制政策，以確保國家經(jīng)濟利益不受損失。

(三)戰(zhàn)略目的

很多國家出口戰(zhàn)略的目的是對一些產(chǎn)品的出口進行限制，例如中國對于糧食出口進行限制就包含著這種目的。中國是人口大國，必須要保持一定的糧食庫存，否則如果完全利用國際市場來調(diào)劑的話，當(dāng)發(fā)生災(zāi)禍時，就會很被動。

(四)其他目的

當(dāng)然，限制出口政策還有其他目的，比如防止技術(shù)流入競爭對手，防止資源被其他國家控制。這些目的無非是以上三者為核心。

  出口限制政策的具體措施

具體措施如下：

(一)絕對禁止出口

絕對禁止出口是指國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，絕對禁止出口某種產(chǎn)品或技術(shù)（有時針對特定出口國）。目前，這種政策措施很少使用。

(二)出口關(guān)稅制度

出口關(guān)稅制度是各國常用的出口商品征稅制度。在當(dāng)今市場條件下，各國很少使用出口關(guān)稅來鼓勵出口。

(三)出口許可證制度

這是世界各國廣泛使用的出口限制措施。所謂出口許可證，是指只允許有許可證的公司出口，不允許出口。出口許可證如下：

1.特殊出口許可證。指針對特定國家和特定產(chǎn)品（或技術(shù)）設(shè)置的出口許可證，難以申請，管制嚴(yán)格。例如，美國將其他國家分為八組，其中包括E組國家輸出控制最為嚴(yán)格，出口商需中領(lǐng)特種出口許可證方可出口。

2.一般出口許可證。一般出口許可證是指所有國家的出口許可證。這種許可證通常只涉及少數(shù)商品，國家控制其出口。這種許可證更容易申請，而且通常是市場的。例如，中國對一般出口許可證的管理采用了拍賣制度。也就是說，首先確定每個出口許可證管理的商品的最大出口量，然后公開拍賣，允許二次交易。這樣，許可證就成為一種特殊的權(quán)力商品。

3.最低出口限額。最低出口限額是指國家對部分商品（一般為資源型商品）的出口規(guī)定的最低限額。禁止低于最低限額的出口。這種控制主要是為了保持市場有限，使出口商品具有良好的貿(mào)易條件，避免過度開發(fā)和銷售資源造成的損失和浪費。

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