ECFA—海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定-ESG跨境

海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定（英文為EconomicCooperationFrameworkAgreement，簡稱ECFA；臺(tái)灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)定），原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議或稱兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（英文簡稱CECA，即ComprehensiveEconomicCooperationAgreement）。

2010年1月26日，ECFA第一次兩會(huì)專家工作商談在北京舉辦。2010年6月29日，兩岸兩會(huì)引導(dǎo)人簽署合作協(xié)定。2010年8月17日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)定》。它本質(zhì)上是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的自由貿(mào)易協(xié)議會(huì)談的初步框架支配，同時(shí)又包括若干早期收獲協(xié)定。

ECFA的現(xiàn)實(shí)意義：

兩岸簽訂框架協(xié)定是兩岸經(jīng)貿(mào)溝通經(jīng)過30多年互惠互補(bǔ)、相互依存發(fā)展的必定結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，特殊是2008年5月以來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，中止近十年的兩會(huì)協(xié)商得以恢復(fù)，兩岸全面直接雙向“三通”基本實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)貿(mào)溝通與合作更加親密，兩岸共同認(rèn)識(shí)到，互為關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)伙伴的內(nèi)地與臺(tái)灣，不應(yīng)置身于全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流之外，兩岸同胞期盼樹立制度化經(jīng)濟(jì)合作的欲望日益加強(qiáng)。

ECFA的特征：

兩岸簽訂框架協(xié)定，旨在逐步減少或清除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公正的貿(mào)易與投資環(huán)境，提高促進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，樹立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁華與發(fā)展的合作機(jī)制。與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定相比，框架協(xié)定有以下幾個(gè)特征：

第一，框架協(xié)定是具有鮮明的兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。一是雙方著眼于兩岸全局利益，做到了擱置爭議、求同存異、務(wù)實(shí)協(xié)商、合理支配；二是雙方著眼于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充足思考彼此關(guān)心，聯(lián)合兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，達(dá)成了一個(gè)范圍大、籠罩面廣的早期收獲計(jì)劃，兩岸大眾得以盡早享受貿(mào)易自由化的利益；三是內(nèi)地方面充足懂得臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)狀，著眼兩岸經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，未涉及臺(tái)灣弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開放和內(nèi)地勞務(wù)人員輸臺(tái)等問題，體現(xiàn)了內(nèi)地方面更大的誠意和氣意。

第二，框架協(xié)定是開放、漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。框架協(xié)定規(guī)定，兩岸將在框架協(xié)定生效后持續(xù)商簽貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)單項(xiàng)協(xié)定，逐步推動(dòng)兩岸間的提高開放，更大限度實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利雙贏。

第三，框架協(xié)定是全面、綜合的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定?？蚣軈f(xié)定的內(nèi)容涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明確了未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基本構(gòu)造和發(fā)展計(jì)劃?？蚣軈f(xié)定既關(guān)注協(xié)定簽訂后帶來的即時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注兩岸產(chǎn)業(yè)國際競爭力的進(jìn)一步，更關(guān)注兩岸經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)注兩岸人民的福祉。

框架協(xié)定的簽訂為兩岸經(jīng)濟(jì)合作搭建了一個(gè)制度化的平臺(tái)，但這只是兩岸制度化合作的開端。今后，兩會(huì)專家將依據(jù)框架協(xié)定的規(guī)定盡快完成各單項(xiàng)協(xié)定的協(xié)商，不斷厚實(shí)和完美框架協(xié)定的內(nèi)容，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩岸在各范疇樹立相應(yīng)的合作機(jī)制，讓兩岸人民全面感受到貿(mào)易投資更加自由、方便的優(yōu)勢。

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