外貿(mào)賣家必需了解的區(qū)域貿(mào)易支配-ESG跨境

什么是區(qū)域貿(mào)易支配

區(qū)域貿(mào)易支配是指區(qū)域內(nèi) 和地域之間通過(guò)簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議等方法，使得在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的貿(mào)易比在區(qū)域外的自由化水平高，簡(jiǎn)言之就是特定 或地域之間的優(yōu)惠貿(mào)易支配。

當(dāng)代的區(qū)域貿(mào)易支配也被稱為“WTO加強(qiáng)型”(WTOplus)，從這個(gè)名稱可以看出，區(qū)域貿(mào)易支配其實(shí)早已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓規(guī)模，甚至超過(guò)了現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體制規(guī)范的規(guī)模。

區(qū)域貿(mào)易支配的主要法律模式

依據(jù)成員之間貿(mào)易自由化水平的不同，區(qū)域貿(mào)易支配可以采用多種形式。支配程度的不同，也決議了其可以依次構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同階段。主要包含：

(1)優(yōu)惠貿(mào)易支配／優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化更低級(jí)和更松散的一種表示形式，在優(yōu)惠貿(mào)易支配成員國(guó)間通過(guò)協(xié)議等方法，對(duì)全體商品或一部分商品規(guī)定其特殊的優(yōu)惠關(guān)稅。

(2)單一商品的經(jīng)濟(jì)一體化，是指把某一特定工業(yè)部門置于一個(gè)超 的高等管理機(jī)構(gòu)控制之下。其權(quán)利包含為所有成員國(guó)規(guī)定生產(chǎn)配額，為過(guò)剩工人的重新培訓(xùn)提供必要的資金，并且制訂一些規(guī)則來(lái)防止不公正的競(jìng)爭(zhēng)，例如，歐洲煤鋼共同體、美加汽車產(chǎn)品協(xié)議、非洲木材組織等。

(3)自由貿(mào)易區(qū)，是指成員國(guó)之間破除全體貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，但各成員國(guó)享有自決權(quán)，例如，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易區(qū)。

(4)關(guān)稅同盟，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上 完整撤消關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，在各成員國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易政策。關(guān)稅同盟相似于自由貿(mào)易區(qū)，前者與后者不同的是對(duì)來(lái)自非成員國(guó)的進(jìn)口商品，采用共同關(guān)稅，實(shí)施統(tǒng)一對(duì)外貿(mào)易政策，例如，東非共同市場(chǎng)。

(5)共同市場(chǎng)，是指以關(guān)稅同盟作為基本，不僅在成員國(guó)間清除貿(mào)易障礙，實(shí)施貿(mào)易自由化，而且還許可技術(shù)、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素在成員國(guó)間流動(dòng)，并制訂共同的經(jīng)濟(jì)政策。

(6)經(jīng)濟(jì)同盟，各成員國(guó)間不但商品與生產(chǎn)要素可以完整自由移動(dòng)，樹(shù)立對(duì)外共同關(guān)稅，還要求各成員國(guó)制訂和實(shí)施統(tǒng)一的貨幣金融政策、財(cái)政政策與社會(huì)政策，通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)政策，逐步破除政策方面的分別，調(diào)和各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使之形成一個(gè)宏大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，例如，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。

(7) 同盟或完整經(jīng)濟(jì)一體化，是經(jīng)濟(jì)一體化的更高形式也是其更后階段。在此階段，區(qū)域內(nèi)各國(guó)真正成為一個(gè) ，一體化中央當(dāng)局不僅統(tǒng)制貨幣與財(cái)政政策，而且還有一個(gè)中央議會(huì)，它擁有一個(gè) 的全體權(quán)利。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體1988年提出在1992年實(shí)現(xiàn)“大市場(chǎng)”的目的，就是向這種一體化方向發(fā)展。另外，還有些區(qū)域性集團(tuán)組織形式，例如，東南亞聯(lián)盟就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、 、社會(huì)和文化合作的組織。

可見(jiàn)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化水平的不同，區(qū)域貿(mào)易支配的主要法律模式也出現(xiàn)出不同的類型，各種類型協(xié)議的內(nèi)容也不盡相同。自由貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容取決于成員國(guó)選擇的自由化范疇。作為基本要求，自由貿(mào)易協(xié)議要包含削減和撤消關(guān)稅及限制貿(mào)易法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品規(guī)模、逐步撤消貿(mào)易壁壘的時(shí)間表、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救援辦法的實(shí)用等。關(guān)稅同盟協(xié)議則還要包含對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅和貿(mào)易政策的內(nèi)容。此外，成員還可選擇在投資及服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策等更深層次上實(shí)行一體化。有些成員甚至還增長(zhǎng)了關(guān)于環(huán)保和勞工準(zhǔn)則等方面的內(nèi)容。

總之，不同的區(qū)域貿(mào)易支配形式會(huì)給成員國(guó)帶來(lái)不同收益，但也需要其讓渡不同水平的 主權(quán)，因此，各成員國(guó)會(huì)謹(jǐn)嚴(yán)衡量自己的利弊得失，相互調(diào)和以做出決定。

區(qū)域性貿(mào)易支配的主要形式

關(guān)稅同盟(customunion)以單一關(guān)稅范疇取代了兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅范疇，對(duì)來(lái)自非成員國(guó)的進(jìn)口征收相同稅率的關(guān)稅，即關(guān)稅同盟的兩大要素在于：撤消內(nèi)部貿(mào)易壁壘，對(duì)外實(shí)施統(tǒng)一的保護(hù)性辦法。典范代表如歐盟。

自由貿(mào)易區(qū)(freetradearea)廢除內(nèi)部相互間的貿(mào)易障礙，對(duì)外則保持各自實(shí)行的關(guān)稅稅率，各自仍然保存其對(duì)于非成員國(guó)的保護(hù)貿(mào)易政策與相應(yīng)辦法?？梢?jiàn)自由貿(mào)易區(qū)并非一個(gè)新建的關(guān)稅范疇，對(duì)外也沒(méi)有統(tǒng)一要求，其締約國(guó)各自依照WTO規(guī)范與其他WTO成員方進(jìn)行貿(mào)易。典范代表如NAFTA。

也有學(xué)者以為區(qū)域性貿(mào)易支配有三種形式，即除了以上兩種還包含旨在過(guò)渡到這兩種形式之一的“臨時(shí)協(xié)議”(interimagreement)。過(guò)渡性的臨時(shí)協(xié)議是指：組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)需要必定的時(shí)間，在完成這些過(guò)渡性支配時(shí)，各組成的關(guān)稅國(guó)土不必立即撤消所有內(nèi)部貿(mào)易壁壘，而可以在必定時(shí)代內(nèi)逐步過(guò)渡。

關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)的差別在于：前者對(duì)內(nèi)沒(méi)有關(guān)稅，對(duì)外則有一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境；后者的各加入國(guó)仍然堅(jiān)持自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境，但對(duì)區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施免稅或減稅，其待遇優(yōu)于更惠國(guó)待遇。

自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化更廣泛、更基本的合作形式。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2002年3月1日，正在實(shí)行的區(qū)域貿(mào)易一體化中，絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議，占所有區(qū)域貿(mào)易支配的72％，共有175個(gè)，關(guān)稅同盟22個(gè)，占9％，服務(wù)貿(mào)易協(xié)定及部分授權(quán)條款實(shí)行的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個(gè)，占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19％，其中除貨物外，還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定和1個(gè)關(guān)稅同盟支配。目前，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議除了傳統(tǒng)的雙邊、復(fù)邊的形式以外，還涌現(xiàn)了區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)之間正在會(huì)談簽署協(xié)定，如歐盟一南方共同市場(chǎng)。

區(qū)域貿(mào)易支配的特點(diǎn)

首先，區(qū)域貿(mào)易支配是對(duì)世貿(mào)組織更惠國(guó)待遇原則的例外。簽署協(xié)議的成員彼此給予的優(yōu)惠待遇不必依照世貿(mào)組織更惠國(guó)待遇原則給予區(qū)外的世貿(mào)組織成員。也就是說(shuō)，協(xié)議成員之間的排他性支配并不違反世貿(mào)組織規(guī)則。

其次，區(qū)域貿(mào)易支配具有貿(mào)易創(chuàng)造后果。區(qū)域內(nèi)撤消關(guān)稅和非關(guān)稅辦法后，增進(jìn)了成員之間的貿(mào)易來(lái)往，相互間的貿(mào)易量大幅增長(zhǎng)，即發(fā)生貿(mào)易創(chuàng)造后果。這是各國(guó)(地域)積極簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。

第三，區(qū)域貿(mào)易支配存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移后果。區(qū)域內(nèi)撤消關(guān)稅和非關(guān)稅辦法后，在區(qū)域內(nèi)部開(kāi)展貿(mào)易的成本將低于同區(qū)域外 開(kāi)展貿(mào)易的成本，成員方以往同區(qū)域外 或地域開(kāi)展的貿(mào)易，部分會(huì)轉(zhuǎn)成與區(qū)域內(nèi)的其他成員進(jìn)行。在貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)的同時(shí)作用下，形成了參與區(qū)域貿(mào)易支配受益，被排擠在外受損的局勢(shì)。

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