《裝運(yùn)前檢驗協(xié)定》之實用規(guī)模與定義與用戶成員的責(zé)任-ESG跨境

概述

各成員：

注意到各國部擅長1986年9月20日贊成，多邊貿(mào)易會談烏拉圭回合的目標(biāo)在于“提高世界貿(mào)易的自由化和擴(kuò)展”“加強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議之作用”和“進(jìn)一步關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議體制對正在發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性”；

注意到許多發(fā)展中 成員求助于裝運(yùn)前檢驗；

認(rèn)識到發(fā)展中 對在必須規(guī)模內(nèi)檢驗進(jìn)口商品質(zhì)量、數(shù)目或價錢的需要；

牢記此一流程的實行必需消除不必要的遲延或不公正待遇；

注意到此一檢驗依據(jù)定義在出口國成員范疇上實行；

認(rèn)識到有必要對用戶成員或出口國成員之權(quán)力和責(zé)任樹立一個各方贊成的國際構(gòu)造；

認(rèn)識到《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》的原則和責(zé)任實用于作為世界貿(mào)易組織成員的 向裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)授權(quán)的活動；

認(rèn)識到有必要增長裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)操作流程和有關(guān)裝運(yùn)檢驗的法律和法規(guī)的透明度；

希望快速、有效和公平地解決出口商和裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在要協(xié)定項下發(fā)生的爭端；

特達(dá)成如下協(xié)定：

第一條實用規(guī)模與定義

1.本協(xié)定實用于在所有成員范疇內(nèi)實行的一切裝運(yùn)前檢驗活動，不論這一活動系某成員的 或其任何 機(jī)構(gòu)所承包或委托。

2.“用戶成員”一詞是指其 或其任何 機(jī)構(gòu)承包或委托進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗活動的成員。

3.裝運(yùn)前檢驗活動是指對向用戶成員的范疇出口的商品的質(zhì)量、數(shù)目、價錢，包含外匯兌換率和融資條件和或海關(guān)分類進(jìn)行檢驗的有關(guān)一切活動。

4.“裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)”一詞是指由某成員承包或委托實行裝運(yùn)前檢驗活動的任何實體。

第二條用戶成員的責(zé)任

1.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗活動以下不輕視的方法實行，進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗活動所采取的流程和準(zhǔn)則應(yīng)該客觀且同樣地實用于所有的有關(guān)出口商。用戶成員應(yīng)確保向其承包或其委托的裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的全部檢驗人員一致地進(jìn)行檢驗。

2.用戶成員應(yīng)確保在依據(jù)其法律、法規(guī)和要求進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗活動時，1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議第三條第4款的有關(guān)規(guī)定應(yīng)受到尊敬。

3.用戶成員應(yīng)確保所有的裝運(yùn)前檢驗活動，包含檢驗干凈報告的簽收或不簽收檢驗干凈報告的通告，均應(yīng)在出口商品的關(guān)境內(nèi)運(yùn)行；或者因有關(guān)產(chǎn)品的繁瑣性而不能在上述關(guān)境內(nèi)進(jìn)行檢驗時或者經(jīng)雙方贊成，在制作商品的關(guān)境內(nèi)進(jìn)行。

4.用戶成員應(yīng)確保數(shù)目和質(zhì)量檢驗應(yīng)該依據(jù)購銷雙方在購銷協(xié)定中明確的準(zhǔn)則進(jìn)行，且在購銷協(xié)定未規(guī)定上述準(zhǔn)則時實用有關(guān)的國際準(zhǔn)則。

5.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗活動在堅持透明度的情形下進(jìn)行。

6.用戶成員應(yīng)確保在出口商初次接觸時，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)向出口商提供遵照檢驗要求所需的全體信息清單。在出口商請求時，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)向其提供實際信息。這一信息包含對用戶成員有關(guān)裝運(yùn)前檢驗法律和法規(guī)的介紹，還應(yīng)包含檢驗所采取的流程和準(zhǔn)則并且為核實價錢和貨幣兌換率之目標(biāo)，出口商對于檢驗機(jī)構(gòu)的權(quán)力和第21款規(guī)定的申訴流程。除非有關(guān)出口商在檢驗日期支配時得到通知，不得對裝運(yùn)施加其他流程要求或?qū)ΜF(xiàn)有流程進(jìn)行轉(zhuǎn)變。但是，如果屬于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議第二十條和第二十一條規(guī)定的緊迫情況，在出口商得到通知之前，對裝運(yùn)可以施加其他流程要求或?qū)ΜF(xiàn)有流程進(jìn)行轉(zhuǎn)變。然而，這一幫助并不免除出口商遵照用戶成員有關(guān)進(jìn)口法規(guī)的責(zé)任。

7.用戶成員應(yīng)確保出口商能夠便利地獲得第6款所指的信息，且裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)立的裝運(yùn)前檢驗辦事處應(yīng)作為能夠提供這一信息的信息點(diǎn)。

8.用戶成員應(yīng)立即頒布有關(guān)裝運(yùn)前活動應(yīng)實用的全體法律和法規(guī)，其頒布方法應(yīng)使其他 和貿(mào)易能夠熟習(xí)這些法律和法規(guī)。

9.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)將其在裝運(yùn)前檢驗流程中獲得的全體信息，均視為未公開的商業(yè)機(jī)密，在一般情形下不得向第三方提供或以其他方法為大眾所知。用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)為此目標(biāo)而采用辦法。

10.用戶成員應(yīng)依據(jù)請求向成員提供給有效執(zhí)行第9款而正在采用辦法的信息。本款規(guī)定不要求任何成員披露可能會妨害裝運(yùn)前檢驗計劃后果或特定企業(yè)(公有或私有)合法商業(yè)利益機(jī)密信息。

11.用戶成員應(yīng)確保除非與對其進(jìn)行承包或委托的 機(jī)構(gòu)共享外，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)不向任何第三方泄漏商業(yè)信息。用戶成員應(yīng)確保從它所承包或委托的裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)獲得的機(jī)密商業(yè)信息得到充足保護(hù)。裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)與對其進(jìn)行承包或委托的 機(jī)構(gòu)共享的機(jī)密商業(yè)信息僅限于在習(xí)慣上因信譽(yù)證、其他支付形式、海關(guān)、進(jìn)口允許或外匯管理目標(biāo)而需要的信息。

12.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)不得要求出口商提供下列有關(guān)信息：

(a)與專利、特許或未披露的工序或正在辦理專利的工序有關(guān)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)；

b)除為了證明遵照技術(shù)法規(guī)或準(zhǔn)則所需數(shù)據(jù)之外的未公開技術(shù)數(shù)據(jù)；

(c)內(nèi)部定價，包含生產(chǎn)成本；

(d)利潤程度；

(e)出口商與其供給商之間的合同條款，除非裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)不能通過其他方法進(jìn)行該項檢驗。在此情況下，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)僅應(yīng)索取為此目標(biāo)所需的信息。

13.第12款所述的裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)不得以其他方法要求提供的信息，可以因說明特別情況而由出口商自愿發(fā)表。

14.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在牢記第9款至第13款有關(guān)保護(hù)機(jī)密商業(yè)信息之規(guī)定的情形下采用辦法避免利益沖突。

(a)在裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)和該裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的任何有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，包含與該裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的任何有關(guān)機(jī)構(gòu)具有融資或商業(yè)利益的任何機(jī)構(gòu)之間或者在與該裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)中具有融資利益的任何機(jī)構(gòu)之前而其裝運(yùn)將由裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)檢驗；

(b)在裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)和任何其他機(jī)構(gòu)包含應(yīng)接收裝運(yùn)前檢驗的其他機(jī)構(gòu)之間，但承包或委托檢驗的 機(jī)構(gòu)例外；

(c)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)中從事實行檢驗流程所需的活動以外的活動的部門之間。

15.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在裝運(yùn)前檢驗流程中避免不合理遲延。用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)一旦與出口商就檢驗日期達(dá)成協(xié)定，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)即應(yīng)在該定的檢驗日期進(jìn)行檢驗，除非裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)與出口商彼此贊成另行明確檢驗日期，或者裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗工作因出口商或不可抗力而受到阻礙。

16.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在收到更終文件和完成檢驗的5個工作日內(nèi)，簽收檢驗干凈報告或者提供有關(guān)不能簽收檢驗干凈報告理由的詳細(xì)書面說明。用戶成員應(yīng)確保在后一種情形下，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)給予出口商書面說明其觀點(diǎn)的機(jī)遇以及如果出口商要求在彼此便利的盡早日期支配重新檢驗。

17.用戶成員應(yīng)確保在任何時候出口商如此要求時，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在檢驗日期之前依據(jù)進(jìn)出口雙方的合伙對價錢、兌換率(如果可能)、形式發(fā)票和進(jìn)口授權(quán)申請(如果可能)進(jìn)行初步檢驗。用戶成員應(yīng)確保如果貨物符合進(jìn)口文件和/或進(jìn)口允許證，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)基于初步檢驗而接收的價錢或外匯兌換率不受撤回。用戶成員應(yīng)確保在進(jìn)行初步檢驗之后，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)立即書面通知出口商接收價錢和/或外匯兌換率或不接收價錢和/或外匯兌換率的詳細(xì)理由。

18.用戶成員應(yīng)確保為避免支付遲延，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能快速地向出口商或其指定的代表寄送檢驗干凈報告。

19.用戶成員應(yīng)確保檢驗干凈報告存在筆誤時，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能快速地改正筆誤并將改正后的信息提交有關(guān)當(dāng)事方。

20.用戶成員應(yīng)確保為了防止開立高價發(fā)票或底價發(fā)票和訛詐行動，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)依照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價錢檢驗；

(a)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)只有在基于符合下述(b)至(e)所明確的準(zhǔn)則而進(jìn)行的檢驗流程中發(fā)覺存在不滿意價錢時，方可謝絕進(jìn)出口贊成的價錢；

(b)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在出口價錢檢驗中所進(jìn)行的價錢對比，應(yīng)該基于在出售的競爭性和可比條件下依據(jù)習(xí)慣性商業(yè)通例并扣除任何實用的準(zhǔn)則折扣而明確的在相同或大約相同的時間提出自同一出口國出口相同或其似貨物的價錢。此種對比應(yīng)該基予以下各項：

(i)只應(yīng)應(yīng)用具有有效對比基本的價錢，并思考有關(guān)進(jìn)口國和用于進(jìn)行價錢對比的某個或某些 的有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素；

(ii)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)不應(yīng)依附于向不同進(jìn)口國出口的貨物的價錢來武斷地明確裝運(yùn)的更低價；

(iii)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)思考下列(c)所列舉的具體因素；

(iv)在上述流程中的任何階段，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予出口商就其價錢進(jìn)行解釋的機(jī)遇；

(c)在進(jìn)行價錢檢驗時，裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)恰當(dāng)思考出售合同條款和與該項交易有關(guān)的廣泛實用因素。這些因素包含但不限于：商業(yè)程度、出售數(shù)目、交付期限與條件、調(diào)價條款、質(zhì)量規(guī)格、設(shè)計特點(diǎn)、特殊運(yùn)輸或包裝規(guī)格、定貨范圍、現(xiàn)場出售、季節(jié)影響、允許或其他知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用以及在習(xí)慣上未單獨(dú)開立時作為合同組成部分提供的服務(wù)。此外還應(yīng)包含有關(guān)出口商價錢的某些因素，如進(jìn)出口商之間的合同關(guān)系；

(d)運(yùn)輸費(fèi)用檢驗應(yīng)僅與出售合同指明的出口國運(yùn)輸方法的協(xié)定價有關(guān)；

(e)下列各項不得用于價錢檢驗：

(i)進(jìn)口國制作的貨物在本國的出售價錢；

(ii)從出口國以外的 出口的貨物價錢；

(iii)生產(chǎn)成本；

(iv)武斷的或假設(shè)的價錢或價值。

21.用戶成員應(yīng)確保裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)就出口商提出的上訴看法制訂有關(guān)受理、思考和作出決議的流程且有關(guān)上述流程的信息應(yīng)依據(jù)第6款和第7款規(guī)定向出口商提供。用戶成員應(yīng)確保依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)制訂并保持流程：

(a)裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在其設(shè)在裝運(yùn)前檢驗管理辦事處的城市或港口，指定一名或一名以上的人員在正常營業(yè)時間內(nèi)能夠受理、思考出口商之上訴或看法并就此作出決議；

(b)出口商應(yīng)書面向指定人員提供有關(guān)特定交易事實、上訴看法的性質(zhì)和建議的解決方法；

(c)指定人員應(yīng)對出口商的上訴看法給予同情性思考，并在收到上述(b)所提及的文件之后盡快作出決議。

22.通過背離第二條之規(guī)定，用戶成員應(yīng)提供部分裝運(yùn)外，其價值低于用戶成員所界定的更低價值的裝運(yùn)不受檢驗，除非有例外情況。此一更低價值構(gòu)成第6款規(guī)定的應(yīng)向出口商提供信息的一部分。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表ESG跨境電商觀點(diǎn)或立場。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問題請于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。