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什么是轉(zhuǎn)關(guān)

轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)口貨物從一個(gè)設(shè)關(guān)地運(yùn)到另一個(gè)設(shè)關(guān)地辦理海關(guān)手續(xù)的行動(dòng)。

轉(zhuǎn)關(guān)分進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)和出口轉(zhuǎn)關(guān)：

貨物入境后，向海關(guān)申請(qǐng)運(yùn)往另一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)(指運(yùn)地)，辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)，稱為進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)；

出口海關(guān)手續(xù)在境內(nèi)設(shè)立關(guān)口地點(diǎn)(啟運(yùn)地)，然后運(yùn)至出地步，由出地步海關(guān)監(jiān)管放行，稱為出口轉(zhuǎn)關(guān)。

舉例：

貨物在蘭州，直接在蘭州報(bào)關(guān)，因?yàn)樘m州不是海關(guān)，必需通過(guò)海關(guān)完成海關(guān)手續(xù)，所以這批貨物作為海關(guān)監(jiān)管貨物到指定海關(guān)（如天津），貨物到天津，天津海關(guān)驗(yàn)證運(yùn)輸工具、海關(guān)和蘭州海關(guān)提供的海關(guān)數(shù)據(jù)，放行后核實(shí)，即出口海關(guān)。

另一方面，貨物從天津上岸，經(jīng)買方申請(qǐng)轉(zhuǎn)到蘭州報(bào)關(guān)，經(jīng)海關(guān)同意，作為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)到蘭州，貨物達(dá)到蘭州后在蘭州海關(guān)報(bào)關(guān)。這是進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)。

當(dāng)事人的轉(zhuǎn)讓條件和責(zé)任

(1)轉(zhuǎn)關(guān)條件。

①轉(zhuǎn)關(guān)貨物的運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)或出地步點(diǎn)應(yīng)該設(shè)有經(jīng)海關(guān)同意的監(jiān)視辦公室。轉(zhuǎn)關(guān)貨物的儲(chǔ)存、裝卸、檢驗(yàn)應(yīng)該在研討所進(jìn)行。因特別情形需要在監(jiān)視場(chǎng)合儲(chǔ)存、裝卸、檢驗(yàn)的貨物，應(yīng)該提前向海關(guān)申請(qǐng)。②轉(zhuǎn)關(guān)貨物由已在海關(guān)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)該依照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線規(guī)模和途中運(yùn)輸時(shí)間的限制，將貨物運(yùn)至指定地點(diǎn)。

(2)當(dāng)事人的責(zé)任。

①貨物收貨人、發(fā)貨人、其代理人、承運(yùn)人應(yīng)該依照規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供方便。②未經(jīng)海關(guān)允許，轉(zhuǎn)關(guān)貨物不得拆除、提取、交付、交付、交付、改換、改裝、抵押、留置、轉(zhuǎn)讓、改換標(biāo)記、轉(zhuǎn)讓或其他處理。⑨運(yùn)輸流程中因交通事故需要改換運(yùn)輸工具或者司機(jī)的，承運(yùn)人或者司機(jī)應(yīng)該通知鄰近海關(guān)，經(jīng)核實(shí)贊成后，方可在海關(guān)監(jiān)視下改換運(yùn)輸工具或者司機(jī)。④當(dāng)轉(zhuǎn)關(guān)貨物在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)運(yùn)流程中破壞、缺乏、損失時(shí)，承運(yùn)人、貨物所有人、儲(chǔ)存場(chǎng)合負(fù)責(zé)人除不可抗力外，還應(yīng)承擔(dān)短損稅義務(wù)。

轉(zhuǎn)關(guān)的方法實(shí)用

轉(zhuǎn)關(guān)方法

(1)提前報(bào)關(guān):在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)提前報(bào)關(guān)。

(2)直轉(zhuǎn)方法:直接填寫轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方法，在入地步或啟運(yùn)地海關(guān)辦理。

(3)中轉(zhuǎn)方法：以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)地步或起運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

例1：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)

北京的A公司從天津進(jìn)口一批貨物，貨物從天津海關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)到北京海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。天津是進(jìn)口地，北京是運(yùn)輸?shù)亍?/p>

1.提前報(bào)關(guān):提前報(bào)關(guān)時(shí)，A公司首先將電子數(shù)據(jù)輸入北京海關(guān)，盤算機(jī)生成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單，北京海關(guān)將申報(bào)單轉(zhuǎn)移給天津海關(guān)。A公司在5日內(nèi)向進(jìn)地步海關(guān)(天津的海關(guān))辦理轉(zhuǎn)關(guān)的手續(xù)，貨物從進(jìn)地步海關(guān)(天津的海關(guān))運(yùn)到指運(yùn)地(北京的海關(guān))辦理貨物的正式申報(bào)手續(xù)。

2.直轉(zhuǎn)方法:A公司在貨物達(dá)到海關(guān)（天津海關(guān)）后14天內(nèi)直接達(dá)到天津海關(guān)

申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)，進(jìn)口貨物由專業(yè)承運(yùn)人在規(guī)定期限內(nèi)將貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)(北京海關(guān))。A貨物達(dá)到北京海關(guān)后14天內(nèi)，公司向海關(guān)辦理正式報(bào)關(guān)手續(xù)。

3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):采取提前報(bào)關(guān)的方法。A公司首先將電子數(shù)據(jù)輸入指運(yùn)地海關(guān)（北京海關(guān)），盤算機(jī)生成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)表，北京海關(guān)將申報(bào)表轉(zhuǎn)移給天津海關(guān)。接下來(lái)，承運(yùn)人應(yīng)在5天內(nèi)向進(jìn)入地海關(guān)（天津海關(guān)）辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。貨物可以從進(jìn)入地海關(guān)（天津海關(guān)）運(yùn)輸?shù)竭\(yùn)輸?shù)兀ū本┖ｊP(guān)）辦理正式的貨物申報(bào)手續(xù)。（中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)有全部運(yùn)單，承運(yùn)人有責(zé)任將貨物運(yùn)輸?shù)竭\(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)，因此向進(jìn)入地點(diǎn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)由承運(yùn)人辦理）

例2：出口轉(zhuǎn)關(guān)

北京的A公司出口一批貨物，貨物在北京報(bào)關(guān)納稅，完成報(bào)關(guān)手續(xù)，貨物到天津出境。北京是起點(diǎn)，天津是出口。

1.提前報(bào)關(guān):貨物達(dá)到運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)合前，先向運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)(北京海關(guān))申報(bào)，然后5天內(nèi)將貨物運(yùn)至監(jiān)管場(chǎng)合A公司向起運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2.直轉(zhuǎn)方法:貨物達(dá)到運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)后，向運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)(北京海關(guān))申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān):貨物發(fā)貨人向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，承運(yùn)人向發(fā)貨地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

實(shí)用轉(zhuǎn)關(guān)方法

有全程提單的，通過(guò)中轉(zhuǎn)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。其他進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)通過(guò)提前報(bào)關(guān)或直接轉(zhuǎn)關(guān)。

轉(zhuǎn)關(guān)的手續(xù)

(1)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。提前報(bào)關(guān)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)該在收貨人或者代理人未向進(jìn)境海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，將進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)輸入指運(yùn)海關(guān)，以示申報(bào)。指運(yùn)海關(guān)提前接收電子申報(bào)后，盤算機(jī)體系主動(dòng)生成進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單并傳送至進(jìn)境海關(guān)；轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或代理人應(yīng)該向進(jìn)境海關(guān)報(bào)告進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單號(hào)，并憑海關(guān)規(guī)定的文件辦理貨物爆炸和轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

直轉(zhuǎn)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，由其收貨人或其代理人在進(jìn)地步海關(guān)直接錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)并持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”等單證直接辦理進(jìn)境及轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，待貨物運(yùn)達(dá)指運(yùn)地后向指運(yùn)地海關(guān)辦理貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

收貨人或者其代理人應(yīng)該向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，境內(nèi)承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該持《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)表》等文件向進(jìn)地步海關(guān)辦理貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物，應(yīng)該依照貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)之日的稅率和匯率征稅。提前報(bào)關(guān)的，實(shí)用指運(yùn)地海關(guān)收到的轉(zhuǎn)關(guān)放行之日的稅率和匯率。貨物運(yùn)輸流程中稅率和匯率產(chǎn)生重大調(diào)整的，按轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)的稅率和匯率盤算。

(2)出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，貨物發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)該將出口貨物報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)輸入到發(fā)貨地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)合，以示申報(bào)。發(fā)貨地海關(guān)提前接收電子申報(bào)，盤算機(jī)主動(dòng)生成出口轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單數(shù)據(jù)，并傳輸至出地步海關(guān)。貨物達(dá)到發(fā)貨地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)合后，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)該憑海關(guān)規(guī)定的文件向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物達(dá)到出地步后，發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)該向出地步海關(guān)辦理出境手續(xù)。

出口直轉(zhuǎn)貨物與上述出口提前報(bào)關(guān)手續(xù)的差別在于，發(fā)貨人或其代理人將輸入出口貨物報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)填寫到出口海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，以顯示申報(bào)。其余流程與出口提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)方法一致。

發(fā)貨人或者其代理人向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該持出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)表等文件向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；發(fā)貨地海關(guān)同意后，發(fā)出出口貨物轉(zhuǎn)讓通知書，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該辦理轉(zhuǎn)讓貨物的出境手續(xù)。

(3)境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。從一個(gè)設(shè)關(guān)地運(yùn)往另一個(gè)設(shè)關(guān)地的海關(guān)監(jiān)管貨物(即境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)貨物)，除另有規(guī)定外，按進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

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