全島封關(guān)實(shí)施貿(mào)易“零關(guān)稅”，自由港與香港互補(bǔ)大于競爭-ESG跨境

6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體計(jì)劃》，并發(fā)出通知，請求各地域各部門聯(lián)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)有哪些重要特色?如何推進(jìn)形成早期收獲?如何推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)?對此，6月8日10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞宣布會(huì)，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體計(jì)劃》有關(guān)情形，并答記者問。

商務(wù)部：推動(dòng)形成早期收獲，年內(nèi)制訂我國第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易會(huì)談副代表王受文說，依據(jù)總體計(jì)劃，2025年以前重要做好三方面工作。

一是在洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)施“一線”放開、“二線”管住的政策辦法。二是樹立“一負(fù)三正”清單，即對企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)裝備，實(shí)施“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理;對進(jìn)口營應(yīng)用的交通工具，進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工運(yùn)動(dòng)所消費(fèi)的原輔料，以及島內(nèi)居民花費(fèi)的進(jìn)境商品實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單管理。三是今年年內(nèi)制訂跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

依據(jù)總體計(jì)劃，實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，廢除跨境交付、境外花費(fèi)、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易模式下存在的各種壁壘?！斑@將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，是中國跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單。”王受文說。

財(cái)政部：逐步縮短負(fù)面清單，不斷擴(kuò)展正面清單，不斷釋放“零關(guān)稅”政策紅利

財(cái)政部副部長鄒加怡說，將依據(jù)海南實(shí)際情形對“一負(fù)三正”清單進(jìn)行為態(tài)調(diào)劑，總體上要逐步縮短負(fù)面清單，不斷擴(kuò)展正面清單，不斷釋放“零關(guān)稅”政策紅利。

鄒加怡說，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，并在現(xiàn)行38類商品基本上進(jìn)一步擴(kuò)展免稅商品種類。同時(shí)研討出臺(tái)對國度級(jí)展會(huì)境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和出售的免稅政策。

海南省省長：將許可本地居民島內(nèi)免稅購置一部分進(jìn)口的生涯用品，以清單管理的情勢來管理

中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明表現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)將給老百姓帶來的實(shí)惠。對海南的老百姓來講，享受到的一個(gè)很直接的利益，就是就業(yè)崗位增長了，近兩年海南新增14.4萬企業(yè)當(dāng)中有117家是世界五百強(qiáng)企業(yè)投資的企業(yè)，因此海南老百姓不但就業(yè)崗位增長了，而且就業(yè)崗位的質(zhì)量和可選擇性也進(jìn)步了。

沈曉明表現(xiàn)，海南本地老百姓從自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中得到的紅利還體現(xiàn)在花費(fèi)方面。海南自貿(mào)港《總體計(jì)劃》將許可本地居民島內(nèi)免稅購置一部分進(jìn)口的生涯用品，以清單管理的情勢來管理。信任自貿(mào)港以后，海南本地的老百姓買一些進(jìn)口生涯用品的價(jià)錢要比自貿(mào)港外面低不少。

“對全國人民來講，首先，海南將在自貿(mào)港背景下大幅度優(yōu)化目前的離島免稅政策，海南將成為旅游購物的主要目標(biāo)地，愿望海南不僅成為全國人民的度假天堂，還能夠成為全國人民的購物天堂。其次，海南自貿(mào)港將為全國乃至全世界的有識(shí)之士供給前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！鄙驎悦髡f道。

海南自由貿(mào)易港會(huì)替代香港？國度發(fā)改委回應(yīng)

國度發(fā)展改造委副主任林念修介紹，眾所周知，香港、新加坡和迪拜是當(dāng)前國際上高程度自由貿(mào)易港的典范代表，他們的建設(shè)模式、政策制度都各有特色。香港是主要的國際金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心，被眾多的國際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體和更具競爭力的地域之一。特殊是香港回歸祖國以后，在“一國兩制”下，持續(xù)堅(jiān)持繁華穩(wěn)固，并且深度融入到中華民族巨大復(fù)興的壯闊征程中。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，既要學(xué)習(xí)借鑒國際上著名的自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對接國際高尺度的經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，摸索具有國際競爭力的開放制度系統(tǒng)。同時(shí)，更要充足施展海南自然資源豐碩、地理地位奇特以及背靠超大范圍國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，重點(diǎn)突出貿(mào)易和投資自由方便，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技巧產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)具有海南特點(diǎn)的合作競爭新優(yōu)勢，為全球自由貿(mào)易港發(fā)展注入新的活氣。

從這個(gè)意義來講，海南自由貿(mào)易港與香港的定位不同，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不同，應(yīng)當(dāng)說互補(bǔ)大于競爭，不會(huì)對香港造成沖擊。下一步，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港過程中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極開展務(wù)實(shí)有效的合作，保障香港的長治久安和長期繁華穩(wěn)固，確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

把制度集成創(chuàng)新擺在突出地位

“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體計(jì)劃》始終把握三個(gè)癥結(jié)點(diǎn)：第一，保持黨的集中統(tǒng)一引導(dǎo)，保持中國特點(diǎn)社會(huì)主義制度;第二，對接國際高程度經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，把制度集成創(chuàng)新擺在突出地位，增進(jìn)生產(chǎn)要素自由方便流動(dòng);第三，成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！绷帜钚薇憩F(xiàn)。

林念修說，“總體計(jì)劃的重要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”。“6”就是貿(mào)易自由方便、投資自由方便、跨境資金流動(dòng)自由方便、人員進(jìn)出自由方便、運(yùn)輸交往自由方便、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng);“1”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，特殊強(qiáng)調(diào)要突出海南的優(yōu)勢和特點(diǎn)，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技巧產(chǎn)業(yè);“4”是要增強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四方面制度建設(shè)?！?/p>

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